Ксения Михайлова – юрист «Выхода» рассказывает, о чем это решение суда, что грозит ЛГБТК+ персонам, связанным с ЛГБТ-организациями, что грозит самим организациям и как подготовиться к вступлению в силу решения суда.
Содержание:
– Какие организации признают экстремистскими
– Что не будет считаться экстремистской деятельностью
– Деятельность до вступления решения суда в силу, за которую могут привлечь к ответственности
– Административная ответственность
– Уголовная ответственность
– Поражение в правах. Список террористов и экстремистов Росфинмониторинга
– Если я уехал/уеду, я в безопасности?
– Как подготовиться к 10 января 2024 года?
– Как узнать заведено ли административное или уголовное дело?
Какие организации признают экстремистскими
Решением Верховного суда РФ от 30.11.2023 признано экстремистской организацией несуществующее Общественное объединение «Международное движение ЛГБТ» и его структурные подразделения, действующие на территории Российской Федерации. Больше о решении информации нет и возможно не будет, так как дело рассматривалось в закрытом режиме.
Решение суда в части ответственности по экстремистским статьям вступает в силу через месяц с момента его вынесения, если не принята к рассмотрению апелляционная жалоба. С учетом праздников это 10.01.2024.
В Законе «О противодействии экстремистской деятельности» есть понятие «структурное подразделение экстремистской организации». Признаки такого подразделения неизвестны. Остается неясным, что будет признано структурным подразделением, но это может быть указано в неопубликованном решении суда. Потенциально структурным подразделением могут признать любую ЛГБТ-организацию или инициативную группу как в России, так и вне ее. В зону риска попадают те организации что уже внесены в реестр иностранных агентов и/или привлекались по административным делам об иноагентстве, а также непосредственные участники Международного движения ЛГБТ. Им может быть признан любой публичный ЛГБТ-активист – тот, кто по мнению властей действует для реализации общих целей сообщества.
UPD: В опубликованном решении суда прямо указано на то, что структурным подразделением «экстремистской организации» является Благотворительный фонд «Сфера», а также объединения, получавшие от него финансирование.
Исходя из текста решения, в зону наибольшего риска попадают следующие объединения и активисты: включенные в реестр иностранных агентов; те, кто привлекался к административной ответственности по ст. 6.21 КоАП РФ; владельцы заблокированных Роскомнадзором информационных ресурсов.
Что не будет считаться экстремистской деятельностью
То, что не совершается в общих целях «сообщества»:
– принадлежность к ЛГБТК +: ориентация и ее проявление не может образовать состав преступления;
– получение помощи от ЛГБТК+ организации;
– оказание помощи ЛГБТК + людям;
– защита своих прав от дискриминации;
– подписка на сообщества и паблики;
– комментирование в сообществах и пабликах, если комментарий не образует правонарушение;
– публичность как ЛГБТК + персоны, ведение блога о частной жизни, размещение личных фото, публичные поцелуи, каминг-аут: может быть расценено как пропаганда, но не экстремизм;
– создание и размещение художественного контента на ЛГБТК+ тематику без упоминания общественных ЛГБТК + объединений: может быть расценено как пропаганда.
UPD: Решение суда упоминает как одно из средств пропаганды – художественные произведения, в которых описываются однополые отношения между несовершеннолетними. Прямо размещение таких художественных произведений не отнесено к экстремистской деятельности, однако из контекста может быть сделан такой вывод.
Решение суда упоминает как вид экстремистской деятельности материалы, из которых следует, что ЛГБТ отношения являются приемлемыми с точки зрения библейских текстов.
Деятельность до вступления решения суда в силу, за которую могут привлечь к ответственности
Ответственность за деятельность до вступления в силу решения суда может наступить за:
– демонстрацию или распространение экстремистской символики (за действия «до» — только административная) – если не удалена на момент вступления в силу решения суда;
– распространение экстремистских материалов (за действия «до» — только административная) – если не удалены или не скрыты;
– участие в экстремистском сообществе – ст. 282.1 УК РФ. Применяется крайне редко, так как участие сложно доказать, однако прекращение деятельности сейчас не обезопасит от ее применении;
– призывы к экстремистской деятельности. До вступления решения суда в силу не является нарушением. После – считается вовлечением в экстремистскую деятельность.
Административная ответственность за экстремистскую деятельность
Статья 20.3 КоАП РФ. Пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.
По закону эта символика должна быть указана в уставе организации и решении суда о признании организации экстремистской. По судебной практике других экстремистских объединений, атрибутикой и символикой признается та символика, которая ассоциируется с экстремистской организацией у правоохранительных органов, независимо от того указана она в решении суда или нет. Скорее всего, радужный флаг будет признан атрибутикой.
UPD: Согласно опубликованному решению Верховного суда к символике ЛГБТ движения уже сейчас относится: шестицветный радужный флаг, шестицветный радужный флаг с добавлением черной полосы, шестицветный радужный флаг с изображениями на его фоне, лямбда, розовый и черный треугольники, гендерные знаки.
Демонстрацией считается размещение в публичном доступе в интернете того, что видит кто-то еще кроме владельца страницы. В закрытой группе обнаружение экстремистской символики возможно только по доносу. На улице, дома, если символику видит кто-то кроме владельца, это можно считать демонстрацией. Если к вам, например, пришли гости, то в случае, если они донесут на вас или опубликуют фотографии, вас можно привлечь к административной ответственности.
Санкции:
- Физ. лица: 1 000- 2000 рублей или арест до 15 суток.
- Должностные лица: 1 000 — 4000 рублей.
- Юр. лица: 10 000- 50 0000 рублей.
Статья 20.3 часть 2 КоАП РФ. Изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды атрибутики или символики экстремистских организаций, совершенное впервые.
Изготовление – флаги, значки, брошюры, также макеты для публикации в интернете.
Сбыт – любая передача другому лицу: продажа, подарки, размещение на стойках. Хранение от сбыта и изготовления в целях сбыта отличают по количеству и способу размещения.
Санкции:
- Физ. лица: 1 000 — 2500 рублей или арест до 15 суток.
- Должностные лица: 2000 — 5000 руб.
- Юр. лица: 20 000 — 1 000 000 руб.
Статья 20.29 КоАП РФ. Массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, либо их производство или хранение в целях массового распространения.
Экстремистские материалы признаются таковыми отдельным решением суда и включаются в опубликованный список.
Хранение от хранения в целях массового распространения отличается по количеству и способу размещения.
Можно ли привлечь за размещенное до вступления в силу решения суда о признании материала экстремистским? Можно, но только за то, что контролирует сам человек: материалы на своей странице, в группе, где он является администратором сейчас или был на момент вступления в силу решения суда. Это же правило применяется к демонстрации атрибутики.
Санкции:
- Физ. лица: 1 000- 3000 или арест до 15 суток
- Должностные лица: 2000 — 5 000 руб.
- Юр. лица: 100 000 — 1 000 000 рублей или административное приостановление деятельности.
Статья 13.15 часть 2 КоАП РФ. Распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена.
Пока в списке только «Международное движение ЛГБТ», но как это будет применяться на практике, неизвестно.
Надежно: при упоминании любой ЛГБТ организации и использовании аббревиатуры указывать на то, что «Международное движение ЛГБТ ликвидировано, его деятельность запрещена на территории РФ».
По этой статье можно привлечь любого человека в случае отсутствия упоминания о запрете на территории РФ.
Санкции:
- Физ. лица: 2000 — 2500 руб.
- Должностные лица: 4000 — 5000 руб.
- Юр. лица: 40 000 — 50 000 руб.
Уголовная ответственность за экстремистскую деятельность
Статья 282.4 УК РФ. Пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций, или изготовление в целях сбыта, или приобретение, или хранение в целях сбыта, если ранее уже привлекался по ст. 20.3. КоАП РФ:
– Вынесено постановление суда и вступило в силу;
– С момента окончания исполнения наказания прошло менее 1 года.
Можно привлечь за материалы, размещенные до вступления в силу решения суда, но только за то, что контролирует сам человек: страницы в соцсетях, в группе, где он является администратором.
Возможно привлечение подряд по КоАП и вскоре по УК. Если после вынесения постановления по КоАП прошло 10 дней, то можно выявить другой или тот же не удаленный материал и сразу привлечь по УК. Эти 10 дней человек может быть под арестом. Нужно принять меры к очистке своих материалов с помощью доверенных лиц.
Санкции: от штрафа 600 000 рублей до лишения свободы до 4 лет.
Статья 280 УК РФ. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности.
Формально эту статью можно применять хоть сейчас, если конкретное высказывание содержит признаки экстремизма. Сам по себе призыв к участию в ЛГБТ движении до 10.01.2024 не экстремизм, а после — уже вовлечение в деятельность экстремистской организации.
Статья 282.2. Часть 1. Организация деятельности экстремистской организации.
Любое управление — в качестве директора, члена руководящего органа или простого координатора, также, если руководство фактическое, но без должности.
До вступления решения суда в силу привлечь к ответственности нельзя.
Санкции: от штрафа 400 000 рублей до лишения свободы на срок до 10 лет.
Статья 282.2. Часть 2. Участие в деятельности экстремистской организации.
Совершение лицом умышленных действий, непосредственно относящихся к продолжению или возобновлению деятельности данной организации (проведение бесед в целях пропаганды деятельности запрещенной организации, непосредственное участие в проводимых мероприятиях и т.п.).
Возможно привлечение за ранее распространенные материалы. Участие в оказании помощи конкретному лицу (помощь психолога, юриста) теоретически может быть признана участием, но это сложно доказуемо.
Получение помощи не считается участием, так как деятельность организации не заключается в получении помощи.
До вступления решения суда в силу привлечь к ответственности нельзя.
Санкции: от штрафа 300 000 рублей до лишения свободы на срок до 6 лет.
Статья 282.2. Часть 1.1. Склонение, вербовка или иное вовлечение лица в деятельность экстремистской организации.
Вовлечение – уговоры, подкуп, угроза, убеждение, просьба, предложение, принуждение или просто поиск участников.
Для этого не нужно кого-то находить, сам поиск считается нарушением.
Можно привлечь до вступления в силу решения суда, например, за старые посты о поиске волонтеров.
Санкции: от штрафа 300 000 рублей до лишения свободы на срок до 8 лет.
Статья 282.3. Финансирование экстремистской деятельности
Финансирование – предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, заведомо предназначенных для финансирования организации, для обеспечения деятельности экстремистского сообщества или экстремистской организации.
Привлечения будут за пожертвования от частных, юридических лиц, финансовые операторы юр. лиц, за старые призывы донатить.
Привлечь за пожертвования, совершенные до вступления решения суда в силу нельзя.
Поражение в правах. Список террористов и экстремистов Росфинмониторинга
Основания включения в список Росфинмониторинга:
- привлечение по КоАП РФ по экстремистской статье – год после исполнения наказания;
- привлечение по УК РФ по экстремистской статье – до снятия судимости;
- возбуждение уголовного дела в отношении лица как подозреваемого или обвиняемого по экстремистской статье до прекращения дела по реабилитирующему основанию.
Последствия:
- блокировка счетов в РФ, нельзя открыть новый счет, нельзя проводить операции по счету. Можно снять наличными до 10 000 рублей на себя и иждивенцев, пособие, пенсию, оплатить старый кредит;
- нельзя работать на гос. должностях, в правоохранительных органах, в образовании;
- нельзя получить наследство;
- нельзя оформить доверенность;
- нельзя совершать сделки с недвижимым имуществом без согласия Росфинмониторинга.
Если я уехал/уеду, я в безопасности?
– Уголовный кодекс имеет экстерриториальное действие. Если возбудят уголовное дело, могут объявить в международный розыск, вы можете быть экстрадированы из Казахстана, Турции, Кыргызстана, Армении и других небезопасных стран по решению суда этой страны. Не экстрадирует по этим составам ЕС, США, Канада, Грузия и страны, где в законодательстве нет аналогичных преступлении.
– Могут заблокировать счета в РФ для обеспечения исполнения приговора суда о взыскании штрафа;
– могут заблокировать счета в РФ для обеспечения исполнения постановления суда о взыскании штрафа;
– могут арестовать имущество с той же целью.
- Не арестуют и не конфискуют имущество ваших родственников.
- Не посадят в тюрьму ваших родственников.
Как подготовиться к 10 января 2024 года?
– Проверьте свои соцсети на предмет символики;
– проверьте свой контент на признаки участия в ЛГБТ – движении. Закройте доступ к контенту или удалите. Следите за судебной практикой;
– проверьте свой контент на наличие материалов ЛГБТ – организаций, призывы жертвовать и заниматься волонтерством. Удалите их;
– если вы хотите продолжать или начать жертвовать ЛГБТ – организациям, не отказывайте себе в этом до 10 января. После, это можно делать только с карт безопасных стран: ЕС, США, Канада, Грузия и тд., через иностранные криптокошельки и сервисы безопасных стран. В дальнейшем могут быть разработаны безопасные способы делать донаты для россиян,
– если вы хотите продолжать волонтёрскую деятельность или стать волонтером в ЛГБТ организации, не отказывайте себе в этом до 10.01.24. После этой даты это можно делать только на свой риск и с гарантиями конфиденциальности и не публичности такого волонтерства;
– если вы хотите открыто руководить открыто действующей ЛГБТ организацией, вы находитесь в основной группе риска. Лучше делайте это из безопасного места.
Как узнать заведено ли административное или уголовное дело?
Формально уголовные дела заводятся в день задержания человека. Их не возбуждают заранее. После заведения уголовного дела выбирается мера пресечения: подписка о невыезде, арест. После избрания меры пресечения покинуть страну легально нельзя. Если вы находитесь за пределами России, можно запросить через Госуслуги справку о судимости. В ней будут сведения о возбужденных уголовных делах.
Если заведено административное дело, то вас должны вызвать для составления протокола через заказное письмо или прийти по месту прописки\жительства. Если вас не нашли, то вы узнаете об этом по факту вынесения постановления. Если вы не присутствовали лично, то вам не назначат арест и выпишут штраф, который придет на Госуслуги.
Конспектировала LadyRine
Помогите «Выходу» помогать! Подпишитесь на регулярные пожертвования, именно благодаря ежемесячной поддержке мы помогаем ЛГБТК+ людям и защищаем права квир-сообщества в России. Сделать пожертвования можно перейдя по ссылке.
